Allemagne : Siemens paye jusqu’à 500 euros par mois pour le retour au travail après une naissance

Une problématique très allemande. Depuis plusieurs mois, un bras de fer politico-culturel divise le gouvernement allemand et oppose les deux composantes de l’Union conservatrice, les chrétiens démocrates de Mme Merkel (CDU) et le parti chrétien social bavarois (CSU) sur la question de la création d’une subvention pour aider les familles désireuses d’élever leurs enfants à la maison jusqu’à 3, voire 6 ans. Pour faciliter l’alliance entre famille et travail, répondre aux aspirations individuelles des femmes, faire face au développement de politiques de diversité et d’égalité des chances ou encore limiter les problèmes posés par le manque croissant de main d’œuvre qualifiée, la CDU s’est en effet engagée en 2008 à garantir une place en crèche à tous les enfants en bas âge à partir de 2013. Le projet est titanesque puisque, début 2012, il manquait toujours 160 000 places qu’il faudra en principe construire d’ici au 1er août 2013, date d’entrée en vigueur de la loi. Mais selon la CSU, cette loi défavorise nettement les partisans de l’éducation à la maison, encore très répandue en Bavière. D’où le chantage de ce parti qui menace de quitter la coalition si l’on n’introduit pas, en contrepartie des financements consacrés aux crèches, une allocation de garde d’enfants à la maison (Betreuungsgeld) de 150 euros par mois et par enfant âgé de moins de trois ans. Pour l’instant, le parti de la chancelière mais aussi l’opposition et le monde économique freinent des quatre fers, d’autant que les experts craignent que cette « prime au foyer » ne pousse les familles les plus pauvres, notamment immigrées, à retirer leurs enfants des structures éducatives. Dans les entreprises, le choix est fait depuis longtemps : « Nous suivons l’exemple contraire de la prime au foyer », confirme Brigitte Ederer, directrice du personnel de Siemens.
Prime au retour à l’emploi pour les jeunes mères chez Siemens. Que ce soit chez Daimler, ThyssenKrupp, Bayer, RWE ou Airbus, entre nombreuses autres entreprises, l’heure est résolument à la construction de crèches dans les entreprises allemandes qui proposent aujourd’hui près de 21 000 places dans environ 500 crèches. Ce chiffre se situe bien loin des véritables besoins mais représente tout de même une augmentation de 35 % de l’offre depuis 2008. Chez Siemens, qui offre actuellement 900 places pour des effectifs en Allemagne de 119 000 salariés, l’importance de la demande a conduit la direction du personnel à renforcer le dispositif d’aide aux parents. Brigitte Ederer a annoncé la création de 2 000 places d’ici à 2015, ce qui ne suffira pas puisque, pour 2011, les demandes d’inscription se comptent par milliers. La première entreprise allemande a donc décidé de mettre en place un système d’aide aux parents, hors de son propre réseau. Depuis début 2011, Siemens offre une prime mensuelle de 100 euros jusqu’à l’entrée en primaire pour toute famille plaçant son enfant en crèche et en maternelle : « Pour la première année, nous avons déjà eu 6 000 demandes », explique un porte-parole de Siemens : « La plupart des jeunes mères reprend le travail à temps partiel avec un salaire qui est donc amputé. A cela s’ajoutent les frais de garde d’enfants. Nous voulons donc les aider afin que ces charges ne représentent pas un obstacle au retour à l’emploi », précise-t-il. L’entreprise propose également un service de recherches de places pour les familles intéressées. Fin 2011, Siemens a enfin décidé qu’une incitation supplémentaire de 500 euros par mois serait versée aux mères prêtes à revenir à leur poste seulement quelques mois après la naissance de leur enfant, ce qui, en Allemagne, est encore très mal accepté socialement. Les 500 euros sont versés jusqu’au 14ème mois de l’enfant.